こども家庭センター（児童相談所）委託問題の動画です

２月１９日、文教こども委員会で質問した

神戸市こども家庭センター（児童相談所）の

有償ボランティア丸投げ委託問題の動画が、

神戸市会HPにアップされています。

http://gikai.congress-streamsp.jp/data1KobeSMP/20200222141611/vod.m3u8

６：４７：３２あたりからこの問題で質問しています。

ご覧ください。

安倍首相の休校要請で、現場は混乱しています

新型コロナウィルス感染症をめぐる、安倍首相の唐突な小中高校、特別支援学校に対する休校要請は、共働きのご家庭や障がい児童をお持ちの保護者から「どうしたらいいん？」と悲鳴と困惑の声が寄せられています。

神戸市でも、２８日に教育委員会会議で、この問題が議論され、方針が出されましたが、どう理解していいか私も分からないので、先ほど、教育委員会担当者に連絡し、対応を求めました。疑問点は以下の通りです

２月２８日付、教育長名で発出された文教こども委員会委員あての「新型コロナウィルス感染症対策のための市立学校園等の臨時休業について」と、神戸市ホームページに掲載されている「3月3日(火曜)から15日(日曜)まで、市立の幼稚園・小学校・中学校・高校などを臨時休業します」を比較すると、学童保育を利用していない学童の扱いが違うのではないか思います。

文教こども委員会委員宛て文書では、学童利用の児童でなくても「放課後は学童で対応する」となっていると考えられるのに対して、神戸市ホームページでは「小学4年生以上の学童保育を申し込んでいる児童は、小学校での受入時間終了後に学童保育を利用できます。」となっており、学童保育利用者に限定されていると思われます。

どちらの理解が正しいのか？

また、小学校からの連絡では、こうした内容はまったく周知されていないようです。

唐突な休校要請で、現場は本当に混乱しています。

（写真は、本日訪問先で咲いていた、しだれ梅と椿です。予算議会でこもりっきりだったので、春が近いことを実感しました。）

【神戸市ホームページ】

（２）小学生

小学3年以下で学童保育を申し込んでいる児童

午前中から学童保育を実施します。

小学3年以下で学童保育を申し込んでいない児童および小学4年生以上

小学校で預かります（通常の学校の始業時間から終業時間まで）

　※小学4年生以上の学童保育を申し込んでいる児童は、小学校での受入時間終了後に学童保育を利用できます。

【文教こども委員会委員あて文書】

（2）小学校の児童について、保護者が仕事を休めず、学童保育等過ごす場所が確保できない場 合は、在籍する小学校で受け入れを行う。 

・１～３年生：原則学童保育で対応するが、学童保育の体制が整わない等の場合は、小学校  で受け入れる。

・４～６年生：日中は小学校で受け入れる。放課後は学童保育で対応する。

「選択と集中」では、神戸は良くならない

昨日に続き、連投ですが、

予算特別委員会・企画調整局審査で質疑しました。

取り上げたテーマは、

①    名谷・西神中央・垂水駅周辺の再開発による集中は、街を衰退させる。

②    都心や駅付近の大盤振る舞いのオフィスビル建設に対する税軽減は、神戸市の従来の方針とも矛盾するし、市街地での学校施設や保育所不足を加速させる。

③    バス路線の廃止・縮小を「運転士不足」を口実にすすめるのではなく、運転士不足解消へ予算をつけるべき。

こんな内容でした。

「選択と集中」の名で、住宅も利便施設を駅周辺に集中させることを、

市長は「見違えるまちづくり」と思い込んでいるようですが、

住民の願いはオールダウン化すすむ自分たちの近所の問題を解決してほしいという事です。

住民の願いを横に置いたまちづくりでは、

日本一の人口減少自治体となっている神戸は変わりません。

また、動画をアップしますので、ご覧いただければうれしいです。

こども家庭センター（児童相談所）の委託問題について質疑しました

予算特別委員会・行財政局の質疑を終えました。

本当に、呆れ、憤りを感じました。

こども家庭センター（児童相談所）の「２４時間・３６５日相談体制業務委託」問題について質しました。

今回調査して分かったのは、委託先のNPO法人とは６７３万５３０６円で契約されていました。年間の稼働時間は、これは私の調査ですが、３６６日・６８３６時間。そのため、受付業務に従事されていたNPO法人の方への報酬は、休日昼間勤務の方は、８時間４５分勤務して６４００円（時給にすると、８００円以下）、夜間・深夜勤務の方は、１６時間拘束して９０００円（時給にすると、５６２円）。最低賃金以下。

ただし、「有償ボランティア」という扱いなので、「謝礼」として出していたとのことでした。

子どもたちの命を、虐待やDVからまもる砦である児童相談所の受付業務を「謝礼」で済ます。神戸市は、こうした実態について掌握もしていなかったことも調査で明らかになりました。

そして、今回の質問は、ここからが本題。

行財政局は、２００３年から庶務事務を除く全ての事務事業（1,214事業）について,市の内部評価と事務事業外部評価委員会による外部評価を実施し、市民福祉・サービスの切り捨て、民間委託など行財政改革を進めてきました。

「こども家庭センター」については、２００３年に事務事業評価がされていました。

「事務事業プロフィールシート」については、児童相談所への「相談数・一時保護児童数・判定児童数」がそれぞれ何人いるのかを記載し、そのうえで、「活動単位あたりコスト」として、「児童一人当たり」１０５２２８円（１３年度）、１１０７４８円（１４年度）かかっていることを記載。

その上で、「所見」として「人件費がかなり高いので、節約する方策を検討する」と外部評価させていました。

この評価に基づいて、保健福祉局は、外部委託に２００５年から踏み切っていたのです。

私は、「行財政局が、児童相談所の委託は間違いであったことを認め、必要な人員を配置できるよう指示すること」「子どもの命、虐待やDVから子どもの命を救う、差し迫った問題だ。子ども家庭局が人員増できるように対応すべきだ」と求めました。

しかし、行財政局長は、「当該局が検証すべきこと」と、人の配置・増員については、ついに一言も言及しませんでした。

子どもの命さえ、「効率性」＝「業務活動単位あたりのコスト（イベント1回当たり開催コスト,来館者1人あたりコストなど）や受益と負担の関係から効率的であるか」と、安上がり（というか、「謝礼」）に切り捨ててきた神戸市の責任は本当に重大です。

引き続き、改善へがんばります。

2019年 第2回定例市会【11月議会】議案質疑の動画です

取り上げたのは・・・
１．須磨海浜水族園の理念を歪める民間再整備と，現施設の取り壊し前提の指定管理者指定は市民の理解を得られない
２．市長を含め全職員が人事委員会勧告に基づき手当を引上げる中で，東須磨小の事案の状況をもって，市教育委員会の課長級以上の全職員の手当引上げを見送ることは妥当か
３．病気休職期間の支給給与を引下げることは，パワハラなど悪化する職場環境への対応に逆行する
です。
ぜひご覧ください。

決算代表質疑の動画です

９月２６日決算議会での代表質疑の動画です。
質問内容は・・・
１．敬老・福祉パスの改悪やめ制度の拡充を ２．教育委員会の独立性確保について
でした。

本当にたくさんの市民のみなさんが傍聴に足を運んでくれました。
心より御礼を申し上げます。

「津田大介さんの神戸シンポ中止」問題を考えるつどいで報告

「津田大介さんの神戸シンポ中止」問題を考えるつどい（憲法改悪ストップ兵庫県共同センター、こわすな憲法！いのちとくらし！市民デモHYOGOの共催）に参加し、日本共産党神戸市議団を代表し、この間の経過を報告しました。

私の報告では、憲法で銘記されている「表現の自由」、「文化芸術基本法」という法の要請にもとづき、神戸市は対処すべきであったこと、２０１２年の第２次安倍政権の登場と並行して「表現の自由」に行政が介入することが各地で起こり、これは、過去の侵略戦争と植民地支配に無反省な安倍政権の姿勢と無関係だとはいえない事などを話しました。

参加されていた弁護士から、神戸市の中止決断が法的にも問題であることが強調されたことも重要だと感じま